Gasto municipal en planillas se triplicó en una década: los millones asignados

El gasto municipal en remuneraciones y obligaciones sociales creció 197% entre 2016 y 2026, alcanzando S/ 7,933 millones, con un salto particular en 2024 por la inclusión de trabajadores CAS en planilla.

Según análisis del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) realizado por Diario Gestión, el gasto en personal y obligaciones sociales de las municipalidades del país pasó de S/ 2,671 millones en 2016 a S/ 7,933 millones en 2026, lo que representa un aumento de 197% en una década. Este incremento se intensificó notablemente en 2024, cuando el gasto saltó de S/ 3,845 millones a S/ 6,788 millones, un alza del 76.5% en un solo año. Víctor Fuentes, gerente central de Economía del Instituto Peruano de Economía (IPE), explicó que este salto se debió principalmente a la reclasificación presupuestal de los trabajadores bajo Contratación Administrativa de Servicios (CAS), que pasaron de la categoría de “bienes y servicios” a “personal”, además de avances en negociaciones colectivas descentralizadas.

El crecimiento continuó en 2025 (9.2%) y 2026 (7.1%), con lo que, considerando también los CAS históricos, el gasto en personal aumentó 86% nominal en diez años —casi se duplicó. Hoy representa cerca del 13% al 14% del presupuesto municipal, un porcentaje que se ha elevado respecto al 2016. Aunque el personal es clave para prestar servicios locales, expertos advierten que el aumento no debe quedar desvinculado de mejoras en la calidad y eficiencia de la gestión pública.

Contexto

Carlos Casas, profesor de la Universidad del Pacífico, subrayó que el problema surge cuando el incremento salarial no se traduce en mayor productividad ni en servicios más eficaces. “Si se contrata personal por presiones políticas o para pagar favores, sin que haya mejora en la calidad de los servicios, eso es totalmente reprobable”, indicó. El análisis del IPE sugiere que parte del crecimiento refleja un ajuste metodológico más que un aumento real en la carga salarial, pero también evidencia una tendencia de largo plazo hacia una mayor profesionalización del personal municipal, con implicaciones en sostenibilidad fiscal y gobernanza local.

¿Qué sigue?

Se espera que las autoridades locales y el MEF refuercen la transparencia en la gestión del gasto en personal, especialmente tras la incorporación masiva de CAS a planilla. Expertos instan a establecer metas de desempeño vinculadas al gasto, para garantizar que cada nuevo puesto contribuya a mejorar los servicios ciudadanos. Sin una evaluación rigurosa de la productividad, el aumento salarial podría poner en riesgo la sostenibilidad fiscal de los gobiernos subnacionales.

📰 Publicado originalmente en Diario Gestión. Este contenido ha sido reescrito con fines informativos.