El exoficial mayor del Congreso Domingo García Belaunde advierte que la Cámara de Senadores carece de claridad sobre sus funciones legislativas y podría sobrepasar sus límites al analizar las facultades legislativas aprobadas por Diputados.
La Comisión de Constitución del Senado, presidida por Carlos Mesía, sostiene que los senadores podrían modificar o agregar puntos relacionados con El Niño y seguridad ciudadana, aunque el texto aprobado en Diputados se limita a 20 de los 66 puntos solicitados. Según García Belaunde, el Senado solo debe examinar lo aprobado —los 20 puntos— y no el expediente completo, que incluye otros 46 puntos no aprobados, bajo riesgo de desnaturalizar el texto original.
Dato clave: El exoficial mayor del Congreso afirmó que “la gente que está en Diputados está perdida en el espacio, no conoce el juego parlamentario”, al criticar la falta de conocimiento sobre las reglas constitucionales del proceso legislativo.
La discusión gira en torno a si el Senado puede incorporar propuestas no votadas, como las nueve adicionales planteadas por el fujimorismo, o si debe limitarse al texto aprobado. García Belaunde insiste en que añadir temas ajenos —como tipificar como grupos terroristas a organizaciones criminales— constituiría una desnaturalización, ya que涉及 penal está sujeto al Código Penal y no a facultades legislativas. Además, rechaza que una cámara imponga condiciones a la otra, ya que ambas son independientes según la Constitución.
Contexto
El debate se enmarca en la reforma del diseño bicameral del Congreso peruano, cuya estructura actual no otorga al Senado funciones legislativas propias, a diferencia de sistemas como los de Reino Unido o España. Esta confusión institucional genera incertidumbre sobre el alcance real del poder de modificación senatorial, especialmente en temas sensibles como seguridad ciudadana y gestión de desastres.
¿Qué sigue?
La Comisión de Constitución del Senado definirá si examina únicamente los 20 puntos aprobados o abre el debate a todo el expediente. García Belaunde advierte que cualquier desviación del texto original pondría en riesgo la legitimidad del proceso y reforzaría la crítica sobre la falta de preparación técnica de algunos congresistas.
📰 Publicado originalmente en El Comercio. Este contenido ha sido reescrito con fines informativos.
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