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English (United Kingdom) El Ejecutivo envió al Congreso la propuesta de Ley MAPE con dos regímenes —ordinario y de consolidación— y la creación del organismo FORMAPE, tras extender hasta junio de 2028 el plazo para la formalización minera.
La presidenta Keiko Fujimori presentó el proyecto legislativo el 18 de diciembre, tras la aprobación en Consejo de Ministros del 13 de octubre, con carácter de urgencia. El régimen de consolidación, destinado a los inscritos en el Reinfo (vigentes o suspendidos), tendría vigencia hasta el 30 de junio de 2028 —seis meses menos que lo inicialmente propuesto por el Minem—, y estaría a cargo del nuevo Organismo Nacional para el Fortalecimiento de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (FORMAPE), adscrito al Ministerio de Energía y Minas, encabezado por Guillermo Shinno.
Dato clave: El régimen de consolidación otorga 18 meses adicionales (hasta junio de 2028) para completar la formalización, tras el vencimiento del Reinfo programado para finales de 2023.
La propuesta mantiene el marco del Reinfo pero lo renombra como régimen de consolidación, lo que según el abogado ambiental César Ipenza implica una prolongación disfrazada. FORMAPE tendría atribuciones para otorgar acreditaciones, definir instrumentos ambientales, autorizar operaciones y ejercer sanciones. Asimismo, se habilita al Banco de la Nación para abrir cuentas a los formalizandos y se establece que, durante cinco años, OEFA, Osinergmin y Sunafil supervisarán las plantas de beneficio con capacidad autorizada excedida.
Contexto
La iniciativa responde a la presión del sector informal y a la necesidad de evitar un vacío legal tras el agotamiento del Reinfo. La bancada de Juntos por el Perú, liderada por Yenifer Paredes, presidenta de la Comisión de Energía y Minas, muestra simpatía hacia los mineros informales, lo que podría influir en el trámite legislativo. Expertos cuestionan que la propuesta no resuelva las causas estructurales de la informalidad, sino que posponga decisiones clave, mientras organizaciones ambientales advierten sobre riesgos ambientales si no se fortalecen los controles.
¿Qué sigue?
El proyecto ingresó a la Comisión de Energía y Minas, donde se iniciará el debate legislativo con audiencias públicas y enmiendas. Se espera su aprobación en primera votación antes de febrero de 2024, aunque el plazo para la formalización se acerca rápidamente, lo que podría presionar al Congreso para acelerar el proceso.
📰 Publicado originalmente en El Comercio. Este contenido ha sido reescrito con fines informativos.