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English (United Kingdom) El Minem propone una nueva ley MAPE que extiende hasta finales de 2028 el plazo para que 30,000 mineros formalicen sus operaciones, tras un régimen transitorio de consolidación.
El Ministerio de Energía y Minas (Minem) presentará el 15 de octubre una propuesta legislativa que crea un régimen excepcional de consolidación para aproximadamente 30,000 mineros en proceso de formalización. Este plazo adicional, comprendido entre el 1 de enero de 2027 y el 31 de diciembre de 2028, permitirá completar requisitos pendientes tras la conclusión del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) el 31 de diciembre de 2026. La iniciativa, de 21 artículos, establece dos regímenes: uno ordinario y permanente, y otro temporal y excepcional para quienes ya iniciaron su trámite.
Dato clave: Solo 30,000 mineros ya inscritos podrán acceder al régimen transitorio; nuevos operadores deberán gestionar su formalización bajo el régimen ordinario.
La propuesta busca superar la fragmentación normativa actual mediante un marco jurídico integral que regule autorización, fiscalización, trazabilidad y supervisión de la pequeña minería y minería artesanal (MAPE). Entre sus innovaciones destaca la creación del Organismo Nacional para el Fortalecimiento de la Minería Artesanal y Pequeña Minería (Formape), una entidad autónoma adscrita al Minem que asumirá funciones de evaluación ambiental, otorgamiento de acreditaciones y administración de sistemas de trazabilidad. Mientras el Formape no opere, la Dirección de Formalización Minera mantendrá la responsabilidad. Además, el proyecto facilita el acceso financiero al permitir al Banco de la Nación ofrecer cuentas corrientes y de ahorro a estos operadores, y centraliza trámites mediante una ventanilla única y notificaciones electrónicas obligatorias.
Contexto
La formalización de la MAPE ha sido un desafío estructural en el Perú, con miles de operadores que operan en condiciones de informalidad y riesgo ambiental. Aunque el Reinfo registró más de 50,000 solicitudes en años anteriores, muchos mineros enfrentan dificultades técnicas y financieras para cumplir con los requisitos ambientales y administrativos. La nueva propuesta responde a presiones del sector organizado y busca equilibrar el cumplimiento normativo con realidades operativas, evitando la extinción automática de trámites en curso. Sin embargo, persisten críticas sobre la viabilidad de cumplir con estándares ambientales exigentes en zonas remotas, y sobre la capacidad institucional para implementar el nuevo organismo a tiempo.
¿Qué sigue?
La propuesta será sometida a consulta pública y debate en el Congreso, con el objetivo de aprobarla antes de fin de año. Si se aprueba, el Formape comenzaría a operar en 2026, y los 30,000 mineros tendrán un plazo máximo de dos años y medio para formalizarse. La iniciativa representa un último esfuerzo para integrar al sector informal a la economía legal antes de que el régimen excepcional expire definitivamente.
📰 Publicado originalmente en Diario Gestión. Este contenido ha sido reescrito con fines informativos.